Câu 1: Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước quy định về thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường như thế nào?
1. Thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường
Luật quy định người bị thiệt hại phải thực hiện yêu cầu cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại giải quyết bồi thường trước khi khởi kiện yêu cầu tòa án giải quyết bồi thường. Quy định này không chỉ giúp cho người bị thiệt hại và cơ quan có trách nhiệm bồi thường có thể hiểu nhau hơn, không chỉ tránh được sự lãng phí thời gian và tiền bạc mà còn tránh được tình trạng quá tải đối với hoạt động của hệ thống tòa án. Quy định này còn được xây dựng trên cơ sở thực tiễn là nhiều người bị thiệt hại không muốn khởi kiện ra Tòa án để yêu cầu giải quyết bồi thường mà muốn giải quyết bồi thường tại chính cơ quan quản lý người thi hành công vụ đã gây ra thiệt hại cho mình.
Về cơ bản, thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường diễn ra như sau: sau khi nhận được văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ, người bị thiệt hại sẽ gửi đơn yêu cầu bồi thường đến cơ quan có trách nhiệm bồi thường. Cơ quan đã nhận đơn yêu cầu bồi thường và hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ yêu cầu bồi thường để thụ lý, trường hợp thấy không thuộc thẩm quyền của minhfthif có trách nhiệm hướng dẫn người bị thiệt hại gởi đơn đến cơ quan có thẩm quyền. Kể từ khi thụ lý hồ sơ, trong thời gian luật định, cơ quan đã thụ lý đơn có trách nhiệm tiến hành xác minh thiệt hại. Kết thúc việc tiến hành xác minh thiệt hại, cơ quan có trachsn hiệm bồi thường phải tiến hành việc thương lượng với người bị thiệt hại. Kết quả thương lượng sẽ là căn cứ để cơ quan này ra quyết đinh bồi thường. Một điểm cần lưu ý là trong bất cứ trường hợp nào thì cơ quan có trách nhiệm bồi thường vẫn phải ra quyết định giải quyết bồi thường. Trường hợp người bị thiệt hại đòng ý với quyết định giải quyết bồi thường và không khởi kiện yêu cầu tòa giải quyết bồi thường thì quyết định giải quyết bồi thường sẽ có hiệu lực pháp luật và là căn cứ để cơ quan có trách nhiệm bồi thường tiến hành các thủ tuch cần thiết để bồi thường cho người bị thiệt hại. Trường hợp người bị thiệt hại không đồng ý với quyết định giải quyết bồi thường thì trong thời hạn luật định, họ có quyền khởi kiện ra tòa án yêu cầu giải quyết bồi thường.
2. Thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường tại Tòa án:
Luật quy định người bị thiệt hại có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết bồi thường nếu hết thời hạn luật định mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không ra quyết định giải quyết bồi thường hoặc khi họ đã nhận được quyết định nhưng không đồng ý với nội dung của quyết định đó. Về cơ bản, Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm là Tòa án cấp huyện nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú, làm việc, nơi tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở nơi thiệt hại xảy ra theo sự lựa chọn của người bị thiệt hại hoặc trường hợp khác theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự. Do xác định quan hệ trách nhiệm bồi thường nhà nước, xét về bản chất là quan hệ dân sự nên Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước đã quy định thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường tại Tòa án được thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự.
Câu 2: Luật giáo dục sửa đổi bổ xung quy định như thế nào về thành lập nhà trường?
Điều 50 được sửa đổi bổ xung như sau:
"Điều 50: Điều kiện thành lập nhà trường và điều kiện để được cho phép hoạt động giáo dục
Nhà trường được thành lập khi có đủ các điều kiện sau:
Có Đề án thành lập trường phù hợp với quy định phát triển KT-XH và quy định mạng lưới cơ sở giáo dục đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Đề án thành lập trường xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình và nội dung giáo dục; đất đai, cơ sở vật chất, thiết biij, địa điểm dự kiến xây dựng và phát triển nhà trường
Nhà trường được phép hoạt động giáo dục khi có đủ các điều kiện sau:
Có quyết định thành lập hoặc quyết định cho phép thành lập nhà trường
Có đất đai, trường sở, CSVC, thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động giáo dục
Địa điểm xay dựng trường bảo đảm môi trường giáo dục, an toàn cho người học, người dạy và người lao động
Có chương trình giáo dục và tài liệu giảng dạy học tập theo quy định phù hợp với mỗi cấp