Hành chính Đại Việt thời Trần hoàn thiện hơn so với thời Lý. Sau khi giành được chính quyền, nhà Trần đã phân chia lại Đại Việt thành 12 lộ thay vì 24 lộ như ở thời Lý. Bộ máy hành chính được củng cố theo hướng tăng tính tập quyền quan liêu. Các quan được cấp lương bổng theo ngạch, bậc; cứ 10 năm thăng tước một cấp, 15 thăng tước Lộ, phủ một bậc
Lộ và phủ là cấp hành chính địa phương cao nhất của nước Đại Việt. Thời nhà Trần đổi 24 lộ thời Lý thành 12 lộ
Thiên Trường (Nam Định ngày nay)
Long Hưng (một phần Thái Bình)
Quốc Oai (Hà Tây cũ)
Bắc Giang (Hà Bắc)
Hải Đông (Quảng Ninh và một phần Hải Dương)
Trường Yên (Ninh Bình)
Kiến Xương (Đông Thái Bình)
Hồng (một phần Hải Dương)
Khoái (một phần Hưng Yên)
Thanh Hóa (Thanh Hóa)
Hoàng Giang (một phần Hà Nam)
Diễn Châu (Bắc Nghệ An).
Các phủ được lập ra vào thế kỷ 14, gồm có:
Lâm Bình (Quảng Bình và Quảng Trị)
Thái Nguyên (Bắc Cạn, Thái Nguyên, Cao Bằng)
Lạng Giang (một phần Bắc Giang và Lạng Sơn).
Đứng đầu chính quyền lộ, phủ là các chức an phủ chánh sứ và phó sứ, thông phán, trấn phủ, tri phủ. Bộ máy chính quyền của lộ, phủ lại chia ra làm các bộ phận hà đê (như trông coi đê điều), thủy lộ đề hình (trông coi giao thông đường thủy), liêm phóng (thanh tra, giám sát), khuyến nông.
Các phủ, lộ luôn được nhà Trần chú ý. Những phủ, lộ quan trọng đều do thân vương nắm giữ.
Các cấp địa phương cơ sở
Dưới phủ lộ là cấp huyện (nếu ở đồng bằng), châu (nếu ở miền núi). Đứng đầu các châu là các chức chuyển vận sứ, thông phán. Đứng đầu huyện là các chức tri huyện, lệnh úy, chủ bạ.
Dưới châu, huyện là cấp giáp, từ thời Trần Nhân Tông thì gọi là hương. Cùng cấp hương, nhưng ở miền núi có sách và động, ở Thăng Long thì có phường. Lúc đầu, phường, hương, sách, động là cấp thấp nhất. Cuối thế kỷ 14 có thêm cấp xã dưới cùng. Một hương gồm nhiều làng, thôn. Nhưng làng và thôn không phải là cấp hành chính chính thức.