Câu 1: Đồng chí hiểu thỊ nào là cán bộ, công chức? Chế độ công chức dự bị được quy định 
nh- thế nào trong pháp lệnh cán bộ, công chức? So sánh sự giống nhau và khác nhau giữa công  chức và công dân? 
  Trả lời:  A. §/c hiểu thỊ nào là cán bộ, công chức? 
Tại chương I, Pháp lệnh công chức quy định nh- sau:  Điều 1   1. Cán bộ, công chức quy định tại Pháp lệnh này là công dân Việt Nam ,trong biên chế , bao gồm;  a) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội ở Trung ương; ở tỉnh, thành phố 
trực thuộc Trung ương (sau đây gọi  chung là cấp tỉnh); ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện); 
b) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức 
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; 
c) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc giao giữ một công vụ 
thường xuyên trong các cơ quan nhà nước ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; 
d) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc giao giữ một nhiệm vụ 
thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;  
đ) Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân;  e) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong 
cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân  quốc phòng; làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan  chuyên nghiệp;  
g) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân 
dân, Ủy ban nhân dân; Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy; người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội xã, phường,  thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); 
h) Những người được tuyển dụng, giao giữ một chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc Uỷ ban 
nhân dân cấp xã. 
2. Cán bộ, công chức quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, g  và h khoản 1 Điều này
 được  hưởng lương  từ  ngân  sách  nhà  nước;  cán  bộ,  công  chức  quy  định  tại  điểm  d  khoản  1  Điều  này  được  hưởng lương từ ngân sách nhà nước và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật."  
  Điều 2   Cán bộ,công chức là công bộc của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công vụ được giao.  
  Điều 3   Cán bộ, công chức ngoài việc thực hiện các quy định của Pháp lệnh này, còn phải 
tuân theo các quy định có liên quan của Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản pháp luật khác. 
Điều 4   Công tác cán bộ, công chức đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam, bảo 
đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức,  đơn vị. 
Điều 5   1. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội quy định cụ thể việc áp 
dụng Pháp lệnh này đối với những người do bầu cử không thuộc đối tượng quy định tại điểm a và điểm g  khoản 1 Điều 1 của Pháp lệnh này. 
2.  Chính  phủ  quy  định  cụ  thể  việc  áp  dụng  Pháp  lệnh  này  đối  với  sĩ  quan,  quân  nhân  chuyên 
nghiệp,  công  nhân  quốc  phòng  trong  cơ  quan,  đơn  vị  thuộc  Quân  đội  nhân  dân;  sĩ  quan,  hạ  sĩ  quan  chuyên nghiệp trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám  đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng và những cán bộ quản lý khác trong  các doanh nghiệp nhà nước."  
"Điều 5a.  Chính phủ quy định chức danh, tiêu chuẩn, nghĩa vụ, quyền lợi, những việc không được làm và chế 
độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức cấp xã quy định tại điểm g và điểm h khoản 1 Điều 1 của  Pháp lệnh này."